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全国生猪产能持续下降,各地方政府为保生猪鼓励生产”各出奇招“,全国生产保供形势严峻,继广东、浙江等地发布稳生猪生产保供给政策后,江苏、四川、广西鼓励养猪再放大招。
江苏:省级财政已于7月底下达2.61亿元补助资金
为深入贯彻《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(国办发〔2019〕31号),全面落实全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议精神,特别是胡春华副总理提出的“省负总责和‘菜篮子’市长负责制”等要求,根据省政府促进生猪生产稳定市场供应电视电话会议关于“保种猪稳基础、保规模稳供应、保安全提能力”的总体部署,切实加强非洲猪瘟防控,经省政府同意,现对恢复生猪生产提出以下扶持政策意见。
一、对种质资源和规模猪场购买种猪实施补助,突出扶持生猪养殖重点县和规模猪场完善防疫设施等。
种猪是生猪生产的基础,生猪养殖重点县和规模猪场是保障市场供应的主体,保护好种猪生产、加强防疫条件建设是当前促进生猪生产稳定和恢复发展的关键。
对全省持有《种畜禽生产经营许可证》的种猪生产单位(含地方猪保种场、种公猪站)和规模养殖场从省内持证种猪场引进种猪可给予适当补助,突出对生猪养殖重点县种猪场和规模猪场完善防疫建设等给予补助,保护生猪生产基础,提高养殖场生物安全水平。各级财政要加大现有渠道资金统筹整合力度,积极支持生猪生产恢复发展。
二、提高保险金额,降低生猪养殖风险。为充分发挥农业保险风险保障作用,提振养殖场户生产信心,稳定生猪生产,从今年9月1日起,将能繁母猪、育肥猪保险金额分别从1000元/头、600元/头提高到1200元/头和800元/头,其他政策保持不变,请各相关保险经办机构在8月底前完成条款报备工作。
三、加大信贷担保支持,缓解贷款难、贷款贵问题。鼓励农业信贷担保机构在政策规定和风险可控的前提下,为种猪场(含地方猪保种场)和规模猪场提供信贷担保。根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(农办计财〔2019〕30号)精神,省农业信贷担保公司要积极为种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上的规模猪场提供信贷担保服务。
各地可根据实际,统筹安排省以上现代农业发展专项资金,对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场(含地方猪保种场)及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持,贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金,对养殖企业银行贷款贴息比例原则上不超过2%,贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日(具体操作办法另行下发)。自本通知下发之日起至2019年10月31日,对符合担保条件的种猪场(含地方猪保种场)和年出栏5000头以上规模猪场减免担保费用。
四川:出台生猪保供九条措施
据四川农村日报消息,近期全国瘦肉型猪出栏均价涨至20.75元/公斤左右,其中华南、华中及西南绝大多数地区均已率先突破历史记录,四川也在其中,全国生猪生产保供形势严峻!
8月19日,由四川省农业农村厅牵头,全省16个部门联合起草了《关于印发全省促进生猪生产 保障市场供应九条措施的通知(征求意见稿)》(下简称《通知》),提出了九大措施来促进生猪生产和保障市场供给,确定年出栏4009万头的基本保障任务,除甘孜和阿坝藏区不纳入考核外,全部分解到其他19个市(州)。“生猪保供九条措施”出台,预示四川打响“生猪保供战”。
据上周末刚公布四川省生猪监测预警系统监测数据,2019年第33周生猪各项均价继续攀升,猪肉零售价创下历史新高。67个监测县生猪价格继续全面上涨,猪肉零售均价、肉-猪价差双创监测11年来历史新高,育肥猪均价距历史最高价仅1元之距,猪粮比和猪料比距历史高位也仅一步之遥。  
在这样的背景下,我省出台了《关于印发全省促进生猪生产 保障市场供应九条措施的通知(征求意见稿)》,提出九大措施促进生猪生产和保障市场供给,彰显四川生猪保供决心。 
《通知》明确实施生猪生产红线,确定全省年出栏4009万头的基本保障任务,并分解到除甘孜和阿坝藏区的其他19个市(州)。要求严格落实“菜篮子”市长负责制,明确成都市、攀枝花市供给率应达到70%,其他市(州)达到100%以上。《通知》提出:
★ 大力推进生猪标准化养殖,同时又不放弃养猪小农户,加大对中小养殖户的政策扶持和技术支持力度; 
★ 在资金保障方面,将统筹财政金融保险扶持政策,强化生猪生产资金保障;
★ 在基层动物防疫队伍建设方面,纠正机构改革中畜牧兽医机构队伍被削弱的现象,采取返聘退休畜牧兽医技术人员或购买社会服务等多种形式,强化基层防控力量;
★ 同时落实动物防疫责任,严厉打击“炒猪、洗猪、走私”等违规违法行为。
据悉,四川泸州市昨日出台的《大力发展生猪生产保障市场供应的意见》指出,对新开工建设设计存栏能力500 头以上,且年实际出栏达到1000头以上,未享受过各级政府市级以上标准化生猪规模养殖场,按一个单元(年出栏1000头),一次性给予 10万元补助。
广西:将生猪供给100%自给纳入市长考核,尽快恢复生产
广西新闻网8月20日,广西自治区主席、自治区非洲猪瘟防控工作指挥部指挥长陈武到贵港检查指导非洲猪瘟防控工作,并召开自治区非洲猪瘟防控工作指挥部(扩大)会议。陈武强调,要深入贯彻落实中央领导同志对广西非洲猪瘟防控工作的重要指示批示精神,落实全国非洲猪瘟防控视频会议精神,切实提高政治站位,坚决克服麻痹松劲思想,抓好疫情防控、生猪恢复生产和保障供应工作,全力打赢打好这场非洲猪瘟防控攻坚战和持久战。
目前,贵港全市生猪存栏57.1万头,已有19家规模猪场复产投苗4.5万头,年内计划复产规模养殖场150个、投苗30万头,全力保障市场供应。陈武分别来到福林龙宝生态养殖有限公司和扬翔股份有限公司,了解当地和企业非洲猪瘟防控措施、生猪恢复生产等情况,对当地推动养殖场实行滴水不漏的铁桶式封闭管理模式表示肯定,强调要一手抓防控,一手抓复产,尤其要严防补栏后生猪发生新的疫情,切实提升我区生猪养殖的安全化、生态化水平,高质量推进生猪产业发展。
会上,自治区农业农村厅和贵港市、玉林市、南宁市分别汇报了近期疫情防控、生猪恢复生产和保障供给等工作情况。陈武指出,习近平总书记、李克强总理就做好非洲猪瘟防控工作多次作出重要指示批示。这段时间以来,各级各部门按照自治区党委、政府的部署,压紧压实防控责任,严格执行各项防控措施,扭转了非洲猪瘟疫情防控的被动局面,全区非洲猪瘟疫情趋于平稳,成效逐步显现。但仍要高度关注防控工作中面临的一些新的苗头性、倾向性、典型性问题,着力防范思想麻痹松劲、整改问题反弹、内外疫情传入、猪肉供给不足等风险。
陈武强调,要牢牢把握工作主动,突出全链条无缝隙监管,建立非洲猪瘟防控长效机制。加强组织领导,各级指挥部要把非洲猪瘟防控工作作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体实践,毫不松懈地抓好落实、抓出成效;深入实施督导检查,督促地方政府、监管部门、生产主体在非洲猪瘟防控工作中扭成一股绳、拼尽一份力,做到重视程度再提高,防控责任再压实,工作措施再细化;掌握疫情发现报告、疫源围追堵截、舆情引导发布的主动权;强化部门协作联动,完善防控工作保障,推进防控基础设施尽快开工建设、提早投入使用,进一步加强基层动物防疫体系建设和防控技术指导。
陈武要求,要突出抓好恢复生猪生产和肉品供给保障,切实保障民生需求。严格落实“菜篮子”市长负责制,实行生猪生产红线制度,将生猪供应100%自给纳入“菜篮子”市长负责制考核;尽快恢复生猪生产,组织技术专家团队深入县乡开展技术培训指导,支持和鼓励规模猪场按照防非要求进行升级改造,加快补栏增养,鼓励屠宰加工产能向养殖集中区布局,推进养殖、屠宰和加工全产业链发展;做好冻猪肉储备,适时启动生猪价格调控预案,减少生猪价格波动幅度,稳定猪肉市场供应;发展禽肉等替代肉产品生产,积极发展生产周期短、替代性强的优质家禽产业,优化肉类供给结构。
来源:江苏农业农村厅、广西新闻网、四川农村日报
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