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  于康震指出，8月份有10个省份生猪的存栏环比持平或者增加，但这10个省份主要是在北方或西北地区，对全国养猪存栏量的下降趋势没有起到根本扭转的作用。

  据农业农村部对全国4000个养猪村和1.4万个规模猪场的监测，8月份生猪存栏环比下降9.8%，同比下降38.7%;能繁母猪存栏环比下降9.1%，同比下降37.4%。

  “目前的重中之重，是非洲猪瘟的防控与生猪生产的恢复两手抓。”9月25日，在中国畜牧业协会召开的“大型生猪养殖企业稳定生猪生产发展研讨会”上，农业农村部副部长于康震与来自北京、河南、四川、广西等地的50家企业代表，交流了目前非洲猪瘟笼罩下的生猪生产行业面临的严峻形势，和生猪复产的经验、困难。

  于康震表示，从生猪生产来看，全国生猪存栏止跌回升的省份在逐渐增加，这是当前的一大趋势。据农业农村部对全国4000个养猪村和1.4万个规模猪场的监测，8月份生猪存栏环比下降9.8%，同比下降38.7%;能繁母猪存栏环比下降9.1%，同比下降37.4%。于康震说，受部分南方地区数据的影响，存栏量环比和同比对比7月份降幅较大。他同时指出，一个积极的变化是，环比的降幅不再加速扩大，7月份生猪存栏环比降幅比6月份扩大了4.3个百分点，而8月份只比7月份扩大了0.4个百分点。7月份，能繁母猪存栏环比降幅比6月份扩大了4.9个百分点，8月份只比7月份扩大了0.2个百分点。“降幅收窄趋势很明显，如果9月份努努力可能就持平了。”于康震说。

  他还指出，8月份有10个省份生猪的存栏环比持平或者增加，占了总数的三分之一，但这10个省份主要是在北方或西北地区，对全国养猪存栏量的下降趋势没有起到根本扭转的作用。于康震介绍，规模猪场的数据比全国平均情况更乐观一些。农业农村部对30个省、区、市，9550个年出栏5000头以上的规模猪场进行了跟踪监测，8月份生猪存栏和能繁母猪存栏分别是3701万头和523万头，环比分别下降0.3%和1.8%，“降幅明显缩小”。其中有15个省份生猪存栏环比出现了增长，16个省份的能繁母猪存栏环比也实现了增长。

  从生猪的价格来看，近期的价格震荡趋稳。8月份猪价上涨比较快，9月份以来出现了高位震荡趋稳的趋势。于康震指出，8月份猪价较快上涨主要有几个因素：一是供应偏紧，去年10月份母猪出栏同比降幅5.9%，开始超过5%的预警值;二是商品猪留作种猪，个别规模养猪场留种比例高达20%，减少了当期的上市;三是养猪场惜售和部分猪肉批发商增加储备。此外，猪肉价格上涨也与防范非洲猪瘟导致的成本增加有关，每头出栏生猪的成本增加120元以上。

  由于前期生猪存栏和母猪存栏降幅持续扩大，预示着后期生猪存栏量还将逐步减少，尤其是春节前后是猪肉消费高峰，市场供应量可能会更紧迫。从去年11月开始，农业农村部联合各部委密集出台了一系列政策，包括全面部署稳产工作，推动出台扶持政策，加强信息调度预警，加大猪肉替代品供应，坚持做好疫情防控等。

  于康震在会上向大型生猪养殖企业提出了几点希望。一是重视企业生物安全水平的提高，不能完全依赖疫苗。“疫苗的研发需要时间，短期内不会有疫苗上市，企业不能把宝都押在疫苗上。”他说;二是积极带动中小养殖户的发展;三是用好各项扶持政策。他表示，农业农村部会配合企业对未解决问题进行调研，畅通反映渠道，推动问题解决。对地方政府的不当做法或不作为，企业要积极做工作，也要据理力争;四是按要求报送生产数据信息。“企业及时反馈的信息对政府掌握全国产业运行情况，做出正确的判断，调整调控的节奏和力度至关重要。”他说;五是支持政府打击违法犯罪行为。

  生猪养殖企业在现场交流时，总结复产的困难在种源、土地、权益等方面。正邦集团有限公司林峰总经理表示，目前养殖户对复产仍然信心不足，愿望不强烈，“养殖户们现在仍在观望状态，他们担心非洲猪瘟再次爆发，一是在等猪瘟疫苗，二是等这个冬天过去。”他介绍，目前种源不足，种猪调运不畅通，国内种猪市场供应严重偏紧，很多种猪企业订单都排到明年且价格高昂。生猪生产无后备种源更新;新建厂无法及时投产，产能闲置;合作农户无猪苗提供等问题影响了复产增养。有的地方政府为了本省的稳产保供任务指标，搞行政壁垒，“见母就留”限制本省种猪调运出去，造成调入省缺猪情况更严重。

  此外，由于地方政府的林地指标有限，不太会用于生猪养殖等财政贡献度不高的农业项目，而养猪场建设、生物安全防疫体系建设大多需要占用林地，地方政府的行为制约了养猪场建设。

  温氏食品集团股份有限公司养猪事业部副总裁吴珍芳认为，解决复产难的根本在于政府需要建立长效机制，平衡产区和销区利益。“目前的生猪缺口，非洲猪瘟是直接影响，同时也是养猪领域多重矛盾累积而成的。比如养猪业占用土地资源多，环保管理压力大，无税收收益，地方政府积极性较低。”他建议采用财政手段，消费区应该补偿生产区，平衡地区利益。

  猪瘟猖獗，深涉民生。中国的非洲猪瘟疫情自2018年8月在辽宁沈阳出现，此后迅速蔓延至全国除台湾、澳门外所有省级行政区。至2019年7月上旬，农业农村部通报的非洲猪瘟疫情数已达145起，即先后在全国31个省份的145个养殖点发现非洲猪瘟疫情。而记者今年4月-6月深入南方的广东、广西和北方的河南、山东等养猪大省，了解到多地生猪出现大面积发病死亡现象，发病速度之快、扩散范围之广、猪只死亡数量之多前所未有，且发病症状高度疑似非洲猪瘟。