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全面“禁野”,哪些动物属于畜禽?农业农村部是这样说的
发布时间:2020/2/29 12:17:45 发布者:jxf吉祥坊集团

  2月27日,在国务院联防联控机制举行的发布会上,农业农村部渔业渔政管理局副局长韩旭称,畜禽主要是指人类为满足肉、蛋、乳、毛皮等需要,经过长期劳动驯化的各种动物。其和野生动物有很大区别,主要有四点,一是经过长期人工饲养,并在生产中广泛地应用;二是其表型和野生动物发生了本质变化,有稳定的人工选择经济性状;三是已经形成稳定的疫病防控体系;四是符合国际的惯例。

  2月27日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易工作情况。

  2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下称《决定》)。

  有记者提问称,日前出台的全面禁食野生动物的《决定》中,并没有对禁食水生野生动物有规定,很多网民疑惑,比如有一定市场规模和养殖规模的甲鱼、鳄鱼这一类还能不能吃。刚才也提到畜禽遗传资源目录,大家也关心进展到哪一步了?农业部对此有什么安排?

  农业农村部渔业渔政管理局副局长韩旭表示,关于鱼类等水生野生动物不列入禁食范围,全国人大法工委的负责同志已经在媒体上作了解读。

  “关于养殖两栖爬行动物,目前我部正在和国家林草局协商,本着革除滥食野生动物陋习,保障人民健康安全,保障水产品供给安全的原则,调整完善相关的目录和配套规定,进一步明确禁食的范围。”

  他说,在新的目录出台之前,对于已经列入《国家重点保护经济水生动植物资源目录》或《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种,jxf吉祥坊将通过文件的形式尽快予以明确。

  关于畜禽遗传资源目录的问题,他表示,规定哪些动物属于畜禽,而不是陆生的野生动物,哪些动物的遗传资源的保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动属于畜牧业生产。

  “jxf吉祥坊所指的畜禽主要是指人类为满足肉、蛋、乳、毛皮等需要,经过长期劳动驯化的各种动物。”

  其和野生动物有很大区别,主要有四点:

  一是经过长期人工饲养,并在生产中广泛地应用;

  二是其表型和野生动物发生了本质变化,有稳定的人工选择经济性状;

  三是已经形成稳定的疫病防控体系;

  四是符合国际的惯例。

  他说,从2006年以来,农业农村部组织开展了全国畜禽遗传资源的调查,现在已基本摸清了畜禽遗传资源的家底,编纂完成了《中国畜禽遗传资源志》,起草制定了《畜禽遗传资源目录》。目前正按照人大《决定》的新要求,进一步加强沟通协调,争取尽快报国务院批准后公布。

  没有需求,就没有杀害

  《决定》提出,从维护公共安全的角度出发,全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易。《决定》明确,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

  哪些野生动物对公共安全有危害呢?民间环保组织山水自然保护中心列出了至少6种:果子狸、黑眉曙蛇、虎纹蛙、喜马拉雅旱獭、穿山甲、中华菊头蝠。

  根据《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》和《决定》要求,大量的陆生野生动物,即便驯养繁殖技术成熟,可能也要退出食用名录,比如,貉、银狐、北极狐、水貂、蛇、林蛙等等。最终以有关部门公布的名录为准。

  《决定》明确,国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定。

  “按照现行《国家级畜禽遗传资源保护名录》的规定,一些市场上常见的动物,有的能够吃,有的不能吃。”25日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,如鹌鹑,就不属于该名录的规定。

  敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿,属于名录的规定。有些昆虫,如中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂,也属于名录的规定。兔子,如福建黄兔、四川白兔也在名录中,其他的就不属于。

  《决定》明确,列入畜禽遗传资源目录的动物,属于家畜家禽,适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。《决定》同时表示,国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。

  “有关哪些野生动物当吃、哪些不当吃的问题,本身就有问题,也不合时宜。”25日下午,西北政法大学动物保护法研究中心兼职研究员李坚强表示,任何国家和社会,如果发生粮食安全危机,如战乱、饥荒、发生天灾没有粮食时,老百姓食用野生动物以度过艰难时日,完全可以理解和无可厚非。但今天的中国人不再需要吃高风险的野味。

  “人类通过成千上万年才形成了较稳定的禽畜目录,其前提就是禽畜对人的风险较小且基本可控。”北京德翔律师事务所主任、北京市律师协会民法专委会副主任安翔表示,“当今,在全面建成小康社会的背景下,完全无需消费野生动物,如果将少数人的经营和消费利益建立在多数人的风险上,则无必要及合理性。”

  世界动物保护协会科学家孙全辉25日表示,随着社会的发展、时代的进步,特种经济动物养殖对经济的贡献越来越小,对野生动物保护的冲击和对公共卫生安全的挑战却越来越大,应该逐步退出历史舞台。

  常纪文认为,国家对于野生动物的捕猎、繁育、运输、储存、转让、食用监管应当一体化、并重地进行。基于生态文明的生活方式建设的要求,已经启动修改的《野生动物保护法》,除特许的清单和事由外,原则上应禁止食用和利用所有的野生动物。

  “这样做,需求就会严重萎缩。走私产业、走私前端的猎捕产业和走私后端的繁育、运输、储存、转让产业,都会得到有效遏制。”常纪文说。

  来源:环球网,第一财经

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